中国“操纵汇率”？特朗普团队态度微妙变化

在当地时间周四于华盛顿举行的听证会上，美国候任财长StevenMnuchin再次提及是否会将中国列为“汇率操纵国”的问题。他表态措辞的明显缓和，也让市场对中美贸易战将随着特朗普上台而爆发的担忧有所缓解。

在被问及是否将中国列为汇率操纵国时，Mnuchin表示，如果中国再次操纵汇率，在人民币汇率上采取不公平政策，那么将建议特朗普正式将中国列为汇率操纵国。

再无激烈措辞

在听证会上，过去对华强硬的参议员RobertCasey认为中国近期在外汇政策上出现了转变，并未继续故意让人民币贬值。他向Mnuchin抛出问题：“中国最近的汇率政策出现了变化，如果中国再度开始操纵汇率，你愿不愿对我、也对这个委员会承诺，你会向总统建议，由政府正式宣布中国为汇率操纵国？”

Mnuchin回答称：“我会的。”

特朗普的态度也在发生变化，他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就将中国列为“汇率操纵国”。然而，在上周五接受《华尔街日报》采访时，他的态度也明显缓和，称不会在就职第一天就这么做，而是会“先与他们谈谈”。

作为特朗普挑选的下一届美国财长，Mnuchin这一次并未发表任何激烈言论，让市场对中美贸易战的担心大为缓解。11月30日，Mnuchin在接受CNBC采访时也曾提到，他只会在必要时将中国列为“汇率操纵国”。

认定“汇率操纵国”并不容易

业内人士认为，按照美国的现行规定，特朗普很难绕过IMF以及WTO把中国列为“汇率操纵国”并加征关税。

中国证券报援引剑桥大学管理学会会员温建东称，美国认定中国为汇率操纵国的技术难度很大。其一，汇率操纵都是针对有升值压力的货币，历史上，从未有一个国家因货币在外汇市场面临贬值压力而进入货币操纵的视野；其二，将中国列为汇率操纵国，按照美国标准也无依据；其三，将中国认定为汇率操纵国不会得到学术界和国际社会支持。

IMF副总裁张涛日前表示，把中国定义为汇率操纵国并不是件容易的事。IMF有既定的程序来评估“汇率操纵国”，也会对所有成员国的货币进行评估，且这些评估都是双边的，需所有成员国支持。同时，还需借助其他平台和载体对一些特定领域进行审议。

因而，尽管特朗普团队可能采取强硬对华立场，但真正爆发贸易战可能性并不大。中国证券报原因多为专家表示，未来美国政府可能会在中美出口补贴和贸易壁垒纠纷上采取更强硬立场。不过，为避免双输局面出现，中美全面贸易战发生的可能性不大，但局部贸易摩擦或不可避免，未来将有更多双边谈判。

商务部发言人孙继文19日在例行新闻发布会上也再次强调，中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”，其本质是互利共赢。中美双边经贸合作领域不断拓展，合作基础日益牢固，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。