市场观望情绪浓厚 金价上行空间料有限

10月20日，白宫幕僚长梅多斯(Mark Meadows)表示，众议院议长佩洛西和财政部长努钦当天就援助法案问题进行了最新对话，且取得一定进展。梅多斯透露称，双方在疫情检测问题上已接近达成共识，但在州和地方政府救济和企业责任保护方面仍存在分歧。两人仍需克服重大分歧，才能在2020年大选前达成协议。

佩洛西和努钦10月20日进行了45分钟的谈话后，梅多斯介绍了会谈的情况。他在接受采访时表示，双方谈判取得了“良好的进展”，但要达成协议“仍有很长的路要走”。佩洛西和努钦计划10月21日再次发表讲话。

梅多斯认为，21日或22日的讨论有望再次取得进展。他希望在周末之前看到某种形式的协议。

在10月20日晚上写给众议院民主党人的信中，佩洛西称，她与努钦的对话提供了更多的清晰度和共同点，使双方更接近于达成协议。他们两位还呼吁众议院委员会主席“解决资金数额和措辞方面的分歧”。佩洛西还在信中写道，她依然希望能在选举前达成协议。该协议会更安全、更大、更好，而且会具有追溯力。 

在与努钦通电话之前，佩洛西淡化了10月20日结束前达成协议的最后期限的重要性。她称，为了在选举日之前准备好立法，议员们必须在这个周末之前达成协议并起草法案。

佩洛西表示，折衷版的一揽子刺激计方案正在撰写中。要想达成妥协，需要对一些领域进行更多讨论，包括向州和地方当局提供援助，以及向工薪家庭提供援助款。

为了在大选前尽快达成一项援助协议，努钦和佩洛西10月20日进行了谈判，被认为是实现这一目标的部分努力。几个月来，对于应该采取什么行动来提振受疫情影响而萎靡不振的美国医疗体系和经济，民主党和特朗普政府一直在努力克服根本的分歧。 

在电话会议开始前，双方已经缩小了整体救助费用目标：白宫将救助金额提高到近1.9万亿美元，低于民主党本月早些时候通过的2.2万亿美元法案。

早在10月19日下午的谈话之后，佩洛西的发言人哈米尔称，佩洛西已经责成众议院委员会主席解决一些问题上的剩余争议，这些问题包括国家测试策略、扩大税收抵免以及对州和地方政府的减免。

截至10月20日下午，佩洛西表示，白宫在全国检测战略方面取得了“长足进展”，并提出了立法，专门针对疫情对少数族裔造成的过度影响。她补充称，双方在整个谈判过程中仍未就两大分歧弥合鸿沟:州和地方政府援助以及对企业的责任保护。

由于美国大部分地区仍在实施疫情限制措施，而在疫情爆发之初建立的一些财政援助计划早已到期，数以百万计的美国人在等待援助，以支付生活成本或维持企业运转。民主党人长期以来一直指责共和党人未能理解危机的严重性。共和党人在各州开始重启经济后，曾为几个月来就业增长强劲而欢呼。

参议院少数党领袖、纽约州民主党参议员舒默(Chuck Schumer)称，参议院多数党领袖麦康奈尔和共和党多数派从一开始就没能抓住形势的严重性。

与此同时，共和党则声称，民主党推行的政策超出了当前的需要。参议院共和党人计划本周就一项规模更小的约5000亿美元的法案进行投票，该法案与民主党人上个月否决的一项法案类似，依然遭到了民主党的反对，因此可能得不到通过。此外，共和党提出该法案时，民主党对其在选举前确认最高法院大法官候选人巴雷特提出了批评。

10月20日，参议院多数党领袖麦康奈尔表示，如果民主党和白宫达成协议，他将在“某个时候”向参议院提交一份两党议案。大多数共和党参议员反对向联邦政府注入数万亿美元用于应对疫情。

两党在某些问题上达成共识，但在另外一些问题上没有找到共同点

据美国全国广播公司报道，10月20日，在共和党参议院的一次私人午餐会上，麦康奈尔对他的党团成员称，他鼓励特朗普政府不要在大选前同意一项刺激协议，因为他担心在大选前几天的重大立法上，共和党人会产生分歧。 

在摇摆州，一些立场不是很坚定的共和党人可能会支持一项全面的援助法案，而其他许多共和党议员可能会反对这项法案。10月19日，共和党多数党党领袖、南达科他州的约翰图恩(John Thune)向记者表示，要想让13名共和党人支持这项法案“很难”。

麦康奈尔10月20日表示，民主党人“花了几个月时间来坚持一份长长的愿望清单，上面列着与疫情无关的优先事项。”他补充称，他们的立场一直是要么达成协议，要么索性不达成协议。 

两党一致同意，有必要为失业的美国人恢复补充失业金，提供新一轮的直接补贴，为陷入困境的小企业提供第二笔贷款，并拨款帮助学校安全开学。但是，民主党人和共和党人在向扩大的失业保险投入多少联邦资金的问题上，并没有找到共同点。最大的症结在于是否向州和市政府提供更多援助，在疫情爆发期间，许多州和市政府的成本飙升，收入下降。

梅多斯也在10月20日警告称，州和地方支出仍然是一个基本没有变化的问题，而且还有很长的路要走。

民主党最近争取了超过4000亿美元的援助。白宫提供了2500亿美元，尽管特朗普总统反对他所说的对民主党支持州的“救助”。

总统对援助谈判的混乱态度使谈判复杂化。本月早些时候，特朗普一度要求他的政府退出与佩洛西的会谈，但他随后改变了立场，愿意努力在大选前推动达成一项全面协议。但是，财政部长努钦似乎并没有敦促佩洛西提高经济刺激法案的数额。

佩洛西一直希望达成一项庞大的协议，而不是通过单独的法案来解决小企业贷款、失业保险或向航空公司提供补贴等问题。在美国人等待援助之际，她面临着来自共和党人和她自己的党团成员的压力，这些人都要求她接受一项有限的协议。

国会外的许多经济学家和政策制定者都说，美国需要更多的财政刺激措施来摆脱低迷的经济状态。美联储主席鲍威尔的呼声尤为响亮。鲍威尔警告称，如果国会不采取行动，可能导致美国经济复苏疲软，给美国的家庭和企业造成不必要的困难。 

民意调查显示，公众强烈要求得到更多的救济。《纽约时报》和锡耶纳学院10月20日公布的一项调查显示，近四分之三(即72%)的全国潜在选民支持一项新的2万亿美元的经济刺激计划。

StoneX全球市场策略师Yousef Abbasi表示，虽然财政刺激磋商陷入僵局，但投资者将目光投向11月3日大选之后。他认为，最乐观的刺激题材就是“蓝波”刺激题材：即拜登入主白宫、民主党占参议院多数席位，然后美国2021年看到4-5万亿美元与刺激计划相关的支出，还有拜登计划的一些基础设施、绿色能源之类的政策。

High Ridge Futures金属交易主管David Meger表示，黄金市场对刺激计划持观望态度。看来共和党和民主党在某些议题的措辞上仍存在分歧。然而，市场仍对能够达成某种刺激计划抱有一些希望。对市场而言，刺激计划显然是短期内最重要的因素。”

Reynolds Strategy首席市场策略师Brian Reynolds表示：“我认为无论谁当选，刺激计划都会出台。目前的消息本质上都是短期的。最终，他们会达成一致，为经济提供更多刺激，因为所有滞后的经济领域都迫切需要刺激。”

因众议院议长佩洛西和财政部长努钦的谈话取得一定进展，市场对美国大选前达成新一轮刺激计划的预期升温，美元指数跌至一个月低位，给金价提供支撑。但是，从白宫幕僚长梅多斯透露的消息看，在州和地方政府救济和企业责任保护方面，佩洛西和努钦仍存在分歧。这样看来，大选前能否推出刺激计划仍存不确定性，短期金价上行空间或有限。