美联储主席鲍威尔：继续保持高度宽松政策

北京时间周四(1月28日)美联储利率决议公布后，美联储主席鲍威尔召开新闻发布会表示，美联储坚决致力于实现双重目标，在目标实现之前保持宽松政策，经济离实现就业和通胀目标还有很长的路要走。鲍威尔称，现在谈论缩减购债还为时过早，美联储采取高度宽松的政策是非常合适的，疫苗和财政措施最近推动了资产价格，货币政策并非推动资产价格上涨的主因。

鲍威尔表示，货币政策继续给经济强有力的支持。在目标实现之前保持宽松政策。经济离实现就业和通胀目标还有很长的路要走。可能需要一些时间才能取得实质性进展。如果经济复苏进展放缓，相关指引将传达加大政策宽松力度的意愿。

新冠疫情正在影响经济和就业。服务业的消费支出仍处于低位。商品消费在大幅增长后有所放缓。住房市场已经恢复，商业投资有所回升。前方的道路仍然充满不确定性。12月的失业率依然很高。消费价格在回升之后已经稳定下来。有一些进展表明今年晚些时候的经济前景将有所改善。事实证明，经济比预期的更有韧性。货币政策在支持经济复苏方面发挥着关键作用。

不考虑提高保证金的要求。目前的政策立场是正确的。政策正在发挥作用。我们提供了新的框架和前瞻性指引，现在在利率和资产购买方面的前瞻指引都非常强劲。如有必要，我们可以增强前瞻性指引。如果需要的话，我们可以在资产购买方面做更多的事情。

现在谈论缩减购债还为时过早。拖累的因素并非美联储，而是疫情。当到一定阶段时，我们将在逐步削减购债规模之前就进行良好的沟通。缩减购债规模将是渐进的。完全聚焦于退出策略是非常不成熟的。关注的重点是为经济提供必需的支撑。让失业的人重返工作岗位至关重要。我们的重点是给予经济所需的支持。紧急借贷工具对经济很有帮助。如有必要，紧急借贷工具仍是可用的。但尚未与财政部沟通。坦率地说，健康危机的风险就在近期内。

财政政策是绝对必要的，财政政策的支持将有助于抵御经济低迷，限制对经济的持续损害，对经济衰退的反应是强有力和持续的。支出多少、以何种方式支出的判断要由国会来决定。美联储不应就具体财政政策做评论。肯定会和美国财长耶伦保持良好工作关系。美联储和财政部都很了解彼此。还没有与财长耶伦进行通话，但预计会定期沟通。

关于通胀问题，鲍威尔指出，保持固定的通货膨胀预期很重要。未来几个月的通货膨胀将是短暂的。美联储将保持耐心，如果看到短期的通货膨胀小幅上升，美联储不会做出反应。25年来，平均通货膨胀率低于2%。我们现在看到的任何情况都不太可能导致令人不安的通货膨胀。如果出现这种需要，我们会有对付高通胀的工具，但不要有所期待。我们不会采用特定的通货膨胀公式。一段时间以来，我们一直在与抑制通货膨胀的力量作斗争。世界正在与通货紧缩的力量作斗争。美国的通货膨胀动态短期内不会有太大变化。比起可能出现的更高的通货膨胀，人们更担心的是经济无法完全复苏。对通胀稍微走高表示欢迎。

鲍威尔回答“美联储是否助长了泡沫”问题时表示，美联储采取高度宽松的政策是非常合适的。疫苗和财政措施最近推动了资产价格。货币政策并非推动资产价格上涨的主因。低利率和资产价值之间的联系并不像人们想象的那么紧密。我更倾向于使用宏观审慎工具来处理金融稳定问题。

鲍威尔称，不会评论特定公司股票。我们对金融状况的监控非常广泛。正通过金融稳定委员会协调非银行金融机构的监管。密切监测非银领域。我们确实关注资产价格、银行和非银行系统的杠杆率以及融资风险。金融稳定的脆弱性是适度的。银行系统运转良好。尚未就放松银行限制做出决定。一些房地产市场的紧张状况正在过去。房价大幅上涨不太可能持续下去。在公司债务方面，违约率明显低于我们的预期。利差处于其典型波动区间的低端。

距离全面复苏还有很长的路要走。实际失业率接近10%。危机对就业和经济造成的永久性伤害还没有定论。情况没有我们所担心的那样严重。在服务行业失去工作的人的情况仍然糟糕。正了解到技术比我们想象的更能取代人类。我们将走向不同的经济模式，一边发展一边学习。即使在疫情过去后，仍需要帮助失业人群重返就业岗位。美国应该考虑在更长的时间内帮助失业者。如果还有一些人没有进入劳动力市场，就没有达到就业最大化。没有涉及直接与病毒接触的行业情况良好。我们必须完成战胜疫情的工作。

鲍威尔强烈同意种族不平等阻碍经济发展的观点。美联储在对抗不平等方面有一定的作用。美联储承诺在不平等问题上尽自己的一份力。

鲍威尔表示，很好的证据支持下半年更强劲的经济预期。下半年经济强劲是基本情况，但仍有下行风险。美联储声明中仍然提到“相当大的”风险。修改有关前景的声明反映了更加积极的前景。不知道员工何时会回到办公室工作。要达到群体免疫还需要一段时间。疫情仍然带来相当大的下行风险。带来下行风险的原因之一是疫苗推广的缓慢，第二是病毒的变异。现在没有什么比疫苗对经济更重要了。我已经接种过一剂疫苗，预计很快会接种第二剂。