繼眾議院上月通過減稅法案後，參議院2日淩晨以51票讚成、49票反對的結果勉強通過了自己版本的稅改法案。從4日開始，參眾兩院將進行艱巨的“調和”協商，以消除兩個版本的不同之處。目前，兩院版本在諸多細節上分歧很大，如對個人所得稅級的調整、公司稅減稅的啟動時間、稅收抵扣相關規定等。

分歧協商預計將非常艱難，協商後達成的統一版本，還須分別提交兩院投票，兩院均表決通過後才能提交總統簽署成為法律。美國國會共和黨高層希望能在今年聖誕節前完成稅改立法，但分析人士稱不能排除拖延至明年初的可能。

從國際方麵來看，此次稅改最大影響將是美國企業所得稅大幅降低，美國征稅體製改變。首先，美國企業所得稅從35%大幅降至20%。此外，對跨國企業目前為避稅而囤積在海外的2.6萬億美元利潤，隻需一次性繳納14%便可合法匯回美國。

其次，美國將目前的全球征稅體製轉變為屬地征稅體製，對海外子公司股息所得稅予以豁免。但同時，此次稅改針對跨國企業新增了20%的“執行稅”，以限製這些企業通過和美國以外分支機構的內部交易來避稅。這一新稅種可能衝擊國際產業鏈，阻止跨國企業將產業轉移出美國。