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据两位知情人士透露，美国总统唐纳德·特朗普很想启动全国紧急状态，以绕过不愿配合的国会，筹集资金建设边境墙。这样的大动作将考验总统权力的边界。

特朗普提高了紧迫感，宣布他将于当地时间周二晚间黄金时段（北京时间周三10:00）就“国家安全危机”向全国发表讲话。

他是否行使紧急状态权，取决于他的律师是否认为此举在法律上站得住脚。此事可能取决于对一条模糊法律规定的解读，该规定允许国防部在危机期间将军事建设资金改作他用。

一些白宫内部人士认为，特朗普可能会采取行动，即使这一行动肯定会面临法律挑战——已经持续18天的联邦政府部分关停可能持续下去。副总统彭斯周一告诉记者，白宫律师正在“研究”。

特朗普计划华盛顿时间周二晚上9点在椭圆形办公室发表讲话，但目前还不清楚他是否会宣布全国紧急状态。彭斯周二早上告诉NBC新闻台，特朗普“将解释不仅需要建设他决心建设的边境墙，还要向我们的边境巡逻队提供更多资源。”彭斯说，特朗普还将呼吁民主党人“来谈判。”

特朗普已经表示，如果他宣布全国紧急状态，他有权在没有国会批准的情况下建造边境墙，但白宫没有提供法理解释。民主党人拒绝认可这一观点，认为这是总统越权。共和党人则相对平静。

特朗普做法的依据

根据涉及国防部的法律，总统可以宣布全国紧急状态，国防部长据此可将军事建设资金转向“必要”项目，以支持美国武装力量的部署。国防部长此举无需国会批准，而动用联邦资金通常都要国会同意。

根据1976年的一部法律，总统拥有宣布全国紧急状态的广泛权力；此后，历任总统宣布了数十次紧急状态，包括伊朗人质危机期间和“9·11”恐怖袭击之后。

特朗普发表边境隔离墙演讲之后，美国的电视网络将播出民主党的回应

美国总统唐纳德·特朗普将在周二黄金时段发表讲话阐述在美墨边境修墙的理由，美国一些电视和有线电视网也计划播出民主党对特朗普讲话的回应。

美国全国广播公司(NBC)周二在一份声明中说，在特朗普于晚上9点在华盛顿向全国发表讲话后，NBC将播出民主党的反对意见。美国广播公司(ABC)、哥伦比亚广播公司(CBS)，福克斯和CNN也都表示会效仿。

特朗普要求拨款超过50亿美元，在美国与墨西哥边境修建隔离墙，他表示这将有助于控制移民涌入美国。

上述广播公司宣布决定之前，国会的民主党领导人提出要求称，他们应当获得反驳特朗普讲话的机会。来自民主党的众议院议长南希·佩洛西和参议院民主党领袖查克·舒默将代表民主党讲话。

市场影响

北京时间周二在特朗普宣布将会进行全国讲话后，美元出现了一波回升，因市场认为此举虽然会加剧国会的分裂，但是对于美国政府停止停摆具有重要影响，这可能会施压金价。

但是考虑到民主党会对特朗普的做法做出回应，如果双方分歧明显，且民主党宣称会采取应对措施，可能会加剧市场的避险情绪。

此外，对于中美贸易谈判的相关消息，投资者也需要重点关注；晚间还有包括美联储主席鲍威尔等官员的讲话，也需要予以留意！