英国财政部秋季声明前瞻！留意10件事

英国财政大臣乔治·奥斯本(GeorgeOsborne)此后即将发布秋季政策声明，同时还将公布财政支出评估，这将透露英国拟在2020年实现财政收支平衡的最新进展。

目前，奥斯本需要重塑公共部门信誉，并解决削减抵税额困难这一老大难问题。发布此声明的目的是恢复政府信用，可能讨论的主题有以下几个：

1.阐明英国经济增长符合预算办公室7月预期。通胀低于预期。工业生产增长达标，一大风险消除。

2.公共财政状况可能显示，公共债务负担今年出现下降，到2019-2020年可能实现盈余，这满足奥斯本的财政条例，但与他7月份预测的100亿英镑盈余目标有略微差距。低利率降低债务金额，这抵消税收不足的状况。

3.政府部门实际日均支出降低5%。除去医疗、学校、房屋与对外援助项目的支出得以保留，其他部门开支面临27%的削减。警察、司法和当地政府都忧心忡忡。

4.由于在议会上院通关失败，财政大臣对于贫困工薪家庭不太慷慨的抵税额过渡期被迫放宽。预计未来三年他会有更多借贷。他也有可能配合其他福利削减、增加税收项目，冲销一些小规模抵税额。

5.减轻公共部门阵痛的一条出路是让私营部门埋单。奥斯本已强制要求公司支付学徒和学生生活费用，而不是让他们自己使用贷款。财政部正考虑取消实习护士津贴。

6.出售盈利状况欠佳的国有资产有助于减少公共债务，当然也会降低政府收入。财长已着手实施撒切尔政府以来最大规模的私有化项目，减轻国有银行等小型政府部门的负担。助学贷款等资产收入不在此列。

7.私有化不太可能实现的地方，政府越来越希望盘活公有资产，提升收入，放宽支出限制。例如，伦敦公交系统已同意从起持有的股份中筹集更多资金。国防部，铁路系统也面临类似压力。

8.奥斯本的理念部分是要把交通，规划，就业等权利从中央政府转移到地方当局。这些城市的状况也需要政府更多的把控，以实现经济增长。他们也允许财政大臣把支出削减的责任推卸给当地政客。

9.为实现2020账目平衡，奥斯本可能遵循其在夏季预算会议上的提议，提高税收。除个人所得税、增值税和公司税外，还有不少其他税收来源。增税计划还在讨论中，低油价会让能源税收5年来首次成为焦点，个体经营者也可能面临高额税收。

10.养老金税收计划尚未完成，尽管财政部已向人们解释该进程将延长到明年春季。另外，官员们说声明最有可能聚焦于支出而非税收，因此推出大型基础设施项目建设也是有可能的。