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作者:管理員 來源:中金網2017-03-27 【字體:大中小】
據路透報道,對美國總統特朗普來說,醫保改革案立法首戰失敗是非常丟臉的事。直到眾議院投票時,他和他的政府還堅持認為有足夠的共和黨議員支持。這不禁令人懷疑,這位美國新總統是否有能力推動大宗議案獲得國會批準。
特朗普將自己定位為交易人和調停高手,對於這樣一位商界名人,此事令人懷疑他是否有能力兌現其顛覆華盛頓的大膽承諾,做到為美國“排憂解難”。
白宮希望今年推進稅製改革和大規模基礎設施支出方案等計劃,但現在必須看看是否需要改變策略,以及像眾議院議長萊恩(PaulRyan)這樣的同盟議員是否靠得住。
“這是特朗普出任總統以來最重要的一天,這不僅僅是個失敗,而是個令人震驚的失敗,”威斯康星共和黨政治評論員CharlieSykes在推特上表示,Sykes經常批評特朗普。
眾議院領袖撤回有關廢除並取代奧巴馬醫改的議案之後,特朗普似乎認為失敗的部分原因是他自己缺乏經驗。之前溫和派和極右翼共和黨議員未被特朗普的最後通牒打動,並未對該議案予以支持。
“對於忠誠,我們長了不少教訓。對於拉票這個問題,我們也學了很多,”特朗普在法案撤回後表示。他說將繼續推進其他優先事項。
對於上任不到兩個月的特朗普政府來說,這是又一次受挫。這期間特朗普的國家安全顧問辭職、限製移民政策被法院撤銷,他競選時與俄羅斯的關係也麵臨一連串的問號。
本周特朗普標誌性的推銷技巧似乎也不管用了。盡管他很賣力地設法獲得反對該法案的強硬保守派的支持,但他們基本上都拒絕讓步。在這個過程中最初支持該法案的溫和派也與他疏離。
然後特朗普改變策略,放棄對保守派反對者的遊說,轉而發出最後通牒,要求所有共和黨人都要支持該法案,但這也不起作用。
特朗普也未能讓美國公眾接受,他的法案相比於奧巴馬法案是一個進步。民調顯示,特朗普的法案很不得人心,保守派共和黨人抱怨稱,他們的辦公室快被反對該法案的選民電話淹沒。
“這表明,競選和立法完全是兩碼事,”曾擔任前參議院民主黨領袖裏德高級顧問的JimManley表示。
德州眾議員巴頓(JoeBarton)將失敗歸咎於共和黨,稱他們雖然控制了白宮、參議院和眾議院,但經曆奧巴馬八年執政期之後,共和黨仍在學習如何當政。
“有時候你在踢假想的足球,有時候你處在一場真正的球賽當中,”巴頓說。
佛羅裏達州眾議員MarioDiaz-Balart稱,這次失敗是對共和黨施政計劃的一個“沉重打擊”。
特朗普拉攏議案反對者的努力,有時候把這趟水攪得更渾,因為他基本不讓萊恩參與商談。
但即便特朗普做出讓步,保守派並未讓步,溫和派卻被激怒。
賓夕法尼亞大學沃頓商學院的談判學教授StuartDiamond說,特朗普的鐵腕戰術適得其反。
“威脅通常不會有效,”他說。“威脅隻會破壞關係。在利益相關方很多,權力很分散的情況下,威脅肯定沒有效果。”
逃脫即將降臨的災難
在議案依照特朗普的要求修改之後,負責分析各項議案財政影響的國會預算辦公室(CBO)稱,這份議案將在未來10年讓2,400萬美國人失去醫保,並將預算赤字縮窄約1,500億美元。
CBO稱,該議案不會影響無保險者的人數,但削減的預算赤字卻遠遠不及原來的法案,令財政鷹派人士煩惱不已。在特朗普和白宮加大力度推進之際,對該議案的反對情緒卻在升溫。
來自密歇根同時還身為小企業主的共和黨眾議員BillHuizenga稱,特朗普仍習慣於管理。“政府和企業之間有相似性,但又不完全相同。”
共和黨策略師JohnFeehery稱,這次挫折的教訓是白宮在制定立法策略方麵需采取更強硬的手段。在醫保方麵,特朗普基本上聽從了萊恩辦公室的意見,從而在保守派中播下了不信任的種子。萊恩辦公室秘密起草了該議案。Feehery曾是前眾議院議長哈斯特爾特(DennisHastert)的助手。
在一些共和黨人中,還有這樣的一種感覺,即他們已經躲過了一場即將降臨的災難。即便該議案在眾議院獲得通過,還麵臨參議院的徹底修改,意味著參眾兩院會就該議案忙活上數周,甚至幾個月。
如果該議案變成法律,數以百萬計的選民因此失去醫保,一些共和黨人擔心他們會因此在選票上蒙受損失。
那些共和黨人不得不寄望於選民不要因為他們未能兌現這項在2010年奧巴馬醫保法案通過時就做出的廢除承諾而懲罰他們,他們還不得不希望在這位總統說他能達成協議時,選民仍相信他。
“這是共和黨對選民的承諾,他們需要修正它(醫改法案),”傳統基金會政策分析師RachelBovard稱,她敦促共和黨人“從頭來過”。
這種情況何時會發生尚不得而知。“該法案已死,”俄勒岡眾議員、眾議院領導組成員GregWalden稱。
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