特朗普兌現競選承諾 唯獨對中國無從下手

特朗普此前作為共和黨候選人競選美國總統，給出了一個“說到做到”的承諾，讓他成功奪得美國總統的桂冠。的確，特朗普在坐上美國總統的交椅後幾乎都一一實現了此前的承諾，譬如，退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)，在美墨邊境砌牆等。

有趣的是他還有兩項承諾沒有實現，其一便是他曾在此前發誓，等自己當上總統後，再也不發Twitter了，可事實卻是，他至今仍樂此不疲的發著Twitter，真是無愧於他“Twitter總統”的稱號。其二便是他曾揚言道：在上任後的第一天就給中國貼上匯率操縱國的標籤並將對中國進口商品征收45%的關稅。但目前為止，他還沒有任何動靜。

特朗普認慫了？

就現在來看，特朗普已走馬上任三周多了，但他沒有像競選時說的那樣，對中國采取之前所揚言的措施。《華爾街日報》在本周一(2月13日)晚些時候報道，美國正在考慮新匯率策略，在阻止中國利用匯率貶值獲取出口優勢的同時，避免與這個最大的貿易夥伴國發生直接衝突。這就表明特朗普還是有所顧慮的，並不想與中國撕破臉。美國國家貿易委員會主席納瓦羅(PeterNavarro)未應CNBC記者的請求對此事置評。

特朗普兌現競選承諾“說到做到”，唯獨對中國無從下手

而據匯通網此前報道，經濟學家們如今大都認同人民幣貶值並非中國為提振出口而進行的匯率操縱這一說法。事實上，中國政府並沒有在故意放任助推人民幣貶值，反而是已花費了數千億美元的外匯儲備入市幹預，以支撐維穩人民幣匯率，防止本幣匯率過快走低。

認定“匯率操縱國”的標準共有三條，即與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體的經常賬戶順差占其國內生產總值的比重超過3%；該經濟體持續單邊幹預匯率市場。如果一個經濟體滿足上述三條標準，那麼美國將會與該經濟體進行商談，並可能推出報複性措施。但據2016年10月的審查，中國隻占其中的一條，不能被貼上此標籤。令人感到諷刺的是，日本，德國與瑞士在這三條標準中中了兩條，但也未被美國貼上“匯率操縱國”的標籤。

花旗新興市場經濟主管DavidLubin本周二(2月14日)在一份報告中表示，美國商務部和美國總統有很多選項可以做，比如征收關稅、稅收和反補貼稅，而不需要宣布中國為匯率操縱國。當然，蠻橫又不講理的美國財政部也可能改變對匯率操縱國的定義，想法設法的讓中國成為他們口中的“匯率操縱國”。

事實上，美國最大的貿易合作夥伴是中國，接下來才輪到加拿大、墨西哥、日本與德國。自2001年11月10日下午,世界貿易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協商一致的方式，審議並通過了中國加入世貿組織的決定以來，中國在全球市場上的分量，已經舉足輕重到了任何人都無法忽略的程度。

美國或自找台階以退為進

特朗普政府不再執著於給中國貼上“匯率操縱國”的標籤，而是轉而一變，將操縱匯率囊入“不公平補貼”範疇。如果將任何匯率操縱定義為不公平補貼的策略生效，就注定會引發爭議，因為此舉可能違反世界貿易組織(WTO)的規定。但為了尋找新的手法以對抗來自美國口中的“中國不正當的競爭”，特朗普政府也有可能情願承擔WTO訴訟的風險冒險一搏。

特朗普當選為美國總統後，使得美國“鷹姿勃發”，國家貿易委員會和美國貿易代表辦事處都成了鷹派當道的地方。FX678報道稱，強硬派納瓦羅任國家貿易委員會主席，但即便如此，特朗普也沒有輕舉妄動，目前為止，美國仍未對中國進口商品全麵征收高額關稅，也未將“匯率操縱國”的帽子扣在中國頭上。

所引，至少到目前為止，大家之前所格外擔心的“中美貿易戰”尚無全麵爆發的跡象，但是貿易摩擦依舊存在的背景下，兩國或須進行進一步協商談判，才可能真正掐滅導火線，避免雙邊貿易戰的最終爆發。