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作者:管理員 來源:鑫匯寶2020-07-22 【字體:大中小】
美國財政部已經撥出了超過2690億美元的新冠病毒刺激資金,但似乎依然不夠用。因此,美國準備推出新一輪筆刺激資金,市場預計或將在7月下旬通過相關法案。但是,7月21日(周二),市場分析師Jacob Pramuk撰文稱,對於該法案能否在7月底獲批,眾議院民主黨和共和黨領袖對此表示懷疑,認為要等到8月份第一周才能通過。屆時每周600美元的失業金也將到期,因此眾議院議長佩洛西敦促稱,她希望兩黨夠解決分歧,並在下周結束前拿出法案。市場預計預期更多經濟複蘇刺激措施可能提升通脹,這給金價提供了強勁的上漲動能,一度頂破1860關口,創2011年9月以來高點至1865.81美元/盎司,目前交投於1860.48美元/盎司附近。
美國試圖推出第二筆刺激資金,估計7月底前不會成功通過
眾議院少數黨領袖、加州共和黨人士麥卡錫(Kevin McCarthy)稱:“我認為這項法案在7月底之前不會完成,預計國會可能會在8月份的第一周批準該法案。”
如果國會不能在7月底前通過一項計劃,支撐數百萬美國人的每周600美元失業金將至少暫時到期。共和黨希望改變政策或減少援助金額,而民主黨則希望在失業率超過11%的情況下延長這項援助。
疫情還在美國不斷蔓延,美國國會議員們正在努力消除制定該法案引發的一係列分歧。本周,美國國會議員將返回華盛頓,討論立法問題。新冠肺炎病例和死亡人數在全國範圍繼續攀升,導致包括加州在內的各州暫停或取消經濟重啟的計劃。
據知情人士透露,眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi) 在7月21日與眾議院民主黨人的電話會議上表示,她希望兩黨能夠解決分歧,並在下周結束前拿出法案。下周末是7月31日,即使國會能在月底之前起草法案,仍需要對該法案進行投票。
7月21日,美國財政部長努欽(Steven Mnuchin)向記者表示,他希望能在下周結束前就立法達成協議。
民主黨人呼籲推行一個龐大的計劃,向失業人員提供額外援助,且個人直接支付援助資金,向重點員工支付風險報酬,向麵臨預算問題的州和地方政府提供援助。此外,隨著暫停驅逐和取消抵押品贖回權的期限開始到期,民主黨還呼籲向租房者和房主提供必要幫助。
與此同時,共和黨人提出了一項稅收激勵或獎金的提案,旨在鼓勵人們重返工作崗位,並在疫情期間為企業和醫生提供廣泛的責任保護。7月21日,肯塔基州共和黨人士,參議院多數黨領袖麥康奈爾向記者表示,他計劃“在未來幾天內提出一項法案,作為與民主黨人談判的起點”,並獲得了共和黨多數人的支持。
麥康奈爾公開露麵時概述了共和黨提議中的一些條款:
①推出幾個具體的激勵措施,來鼓勵公司雇傭和留住工人(他沒有提到共和黨將如何具體處理失業金到期的問題);
②1050億美元用於重開學校;
③第二輪有針對性的工資保障計劃,特別關注因疫情遭受重創的企業;
④“另一輪直接付款”(他沒有具體說明共和黨人希望將支票寄到多廣的地方);
⑤為疫苗開發、測試和醫院提供資金;
⑥提供稅收優惠,幫助公司提供個人防護裝備,以及其他保證操作安全的措施;
兩黨需要解除分歧,才能順利推出新一輪刺激
7月20日,麥卡錫和麥康奈爾會見了特朗普總統、財長努欽和白宮辦公廳主任梅多斯。會談延續到7月21日,他倆還在下午會見了佩洛西和參議院少數黨領袖舒默。特朗普在7月21日的新聞發布會上對達成協議表示樂觀。
在共和黨和民主黨達成協議之前,他們需要在本黨內部達成共識。特朗普堅持減征工資稅——這一提議通常會遭到國會的質疑——並反對為冠狀病毒檢測提供新的聯邦資金,而共和黨國會領導人對此表示支持。
7月21日,當被問及工資稅減免是否會被納入最終法案時,麥卡錫稱:“我相信它將繼續作為我們需要做的事情之一。”麥康奈爾後來指出,在削減工資稅的問題上,以及這是否是最好的做法上,的確存在一些意見分歧。
麥卡錫預測,在大選年期間,這一過程可能會變得特別艱難。他認為,該法案在8月之前不會獲得通過,因為他預計佩洛西將推遲該法案的通過,因為她試圖將自己的優先事項納入其中。
作為回應,佩洛西的發言人哈米爾(Drew Hammill)稱:“眾議院在9個星期前通過了“英雄法案”,這是一個強有力的一攬子計劃,解決了我們所麵臨的健康和經濟危機。我們不需要共和黨人的任何說教,他們正在為是否就黨派方案達成一致意見而鬥爭。”
美國國會在5月份通過了3萬億美元的救助計劃(即所謂的“英雄法案”),但參議院共和黨人認為這是不現實的。共和黨人曾表示,他們希望將援助資金控制在1萬億美元左右。而佩洛西認為,這些支出不足以緩解日益發酵的醫療和經濟危機。
許多經濟學家認為,每周600美元失業金在企業倒閉之際提振了家庭支出,但這或許是目前尚待解決的最大問題。共和黨人認為,失業金阻礙了人們重返工作崗位,因為許多低收入得到的何種補貼加起來,甚至超過他們工作能得到的收入。參議院民主黨人提議將援助與各州失業率掛鉤。這樣的話,隨著各州經濟複蘇,援助會自動減少,而不會在經濟陷入困境時逐步取消。
作為2萬億美元救市計劃的一部分,3月份通過的、正在援助美國家庭的措施廣受歡迎。CNBC/Change Research本月進行的一項調查發現,在2020年的六個搖擺州中,81%的可能選民支持向有資格的個人再次直接支付1200美元。此外,上個月進行的一項早間谘詢調查發現,75%的選民支持保留或增加疫情失業工人的補貼。
在為疫情制定相關立法時,國會必須與似乎有意否認疫情嚴重性的總統合作。因為特朗普總統控制疫情不力,損害了他今年贏得連任的機會。特朗普一再淡化美國感染例不斷上升的影響。他堅稱,病例增加的隻是因為檢測能力增強。
不過,麥康奈爾在7月21日強調稱,他預計疫情不會很快消失,美國的感染病例還在增加,這顯然是美國目前依然麵對的一大難題。
綜合以上情況看,美國的下一份刺激法案可以在8月份才能通過,而非之前預期的7月底,因為兩黨對此存在分歧。儘管如此,市場普遍預期美國較大概率會推出新一輪刺激計劃,這令通脹麵臨大幅上升的風險,而黃金長期以來都有抵禦通貨膨脹的屬性;再加上資金麵的寬鬆,使得實際利率降低,也降低持有黃金的機會成本;金價站穩1800關口後,持續上漲,目前初步攻克1850關口,可能會進一步向2011年創下的曆史高點1911.18位置發起衝擊。
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