鮑威爾：美聯儲在貨幣政策上還沒有“彈盡糧絕”

北京時間周五(11月6日)淩晨03:30，美聯儲主席鮑威爾在利率決議後的發布會上表示，近期新冠肺炎病例的增加令人特別擔憂，經濟前景十分不確定。鮑威爾重申，美聯儲堅決致力於實現雙重使命，承諾支撐經濟。經濟已經在持續複蘇，但是近幾個月的改善速度有所放緩，並強調在人們感到安全前不太可能實現全麵複蘇。貨幣政策彈藥還未用盡，美聯儲仍然有彈藥，包括調整資產購買。

鮑威爾稱，近幾個月的經濟改善速度有所放緩，服務業的支出仍然低企。聯邦援助支撐了居民支出的反彈。房地產已從低迷中全麵複蘇。勞動力市場的增長有所放緩。企業投資有所增加。對經濟增長自6月以來放緩不感到意外。我們擔憂下行風險。通脹仍然低於2%的目標。受疫情影響的行業物價仍明顯疲軟。經濟複蘇已經超過了我們的基線預期，但離目標還有很遠的距離。需要避免不必要的破產和失業。

近期新冠肺炎病例的增加令人特別擔憂。經濟前景十分不確定。在人們感到安全前不可能實現全麵複蘇。預計貨幣政策仍將維持寬鬆，直到實現通脹和就業目標。大流行給通脹帶來了明顯的影響。重申致力於實現平均通脹目標。我們可以支撐金融穩定性以及需求。

鮑威爾表示，本次FOMC會議討論了資產購買事項。將繼續監測和評估資產購買。我們認為購買債券正在對經濟產生影響。資產購買既發揮金融市場功能，又支持經濟活動。我們還沒有考慮過減少資產購買。資產購買是寬鬆貨幣政策中重要的一環。當前的資產購買速度適合經濟和市場的需求。如有必要可能會改變資產購買的期限、規模以及組成。危機過後，時間一到，就會把應急政策措施放回工具箱。

聯邦公開市場委員會(FOMC)就資產購買計劃進行了充分討論，了解了如何調整以在適當情況下提供更多流動性。如果有需要，我們知道如何調整以實施更多寬鬆政策。我們認為緊急借貸工具很好地實現了其目的。現在正轉向各個項目到期的問題。還未決定將緊急貸款工具延長到12月31日之後。很顯然引起擔憂的尾部風險已經在消退中。必須對疫情保持警惕。現在說尾部風險已經消失還為時尚早。

100萬美元以下的主體街貸款需求非常低。我們將觀察近期主體街貸款限製調整之後需求怎麼變化。我們想要經濟盡快回到之前的水平，這需要政府一起努力。市政貸款項目修複了市場功能。薪酬保障計劃（PPP）對小企業來說是一個很好的方式。很難通過主體街貸款惠及小企業。銀行稱小企業的貸款需求現在很低。

鮑威爾指出，經濟恢復可能需要貨幣和財政政策進一步支持。財政政策可以在收入方麵做美聯儲無法做到的事情。在更多財政政策支撐下，經濟複蘇將更強勁。財政方麵的回應十分好，當前明顯十分有必要。國會很多人都認為需要做出財政方麵的行動。美聯儲不應該為國會制定支持措施。美聯儲將使用自己有的工具來做所需行動。

鮑威爾重申美聯儲有借貸權而非支出權。美聯儲不會考慮直接為財政活動提供資金。美聯儲有具體的工作要做，通過具體的工具來完成。貨幣政策和財政政策的分離至關重要。今年市政債券市場的融資比去年高很多。美聯儲不應該成為直接向借款人提供信貸的機構。目前為止的政策行動已經產生了重要的影響。計劃在12月改變經濟預期，將增加兩段風險如何演變的內容。美聯儲將在會議期間發布預測的全部細節。

控制疫情對經濟來說是重要的。還需要醫療衛生方麵的政策。這波病毒似乎更大、更廣泛地傳播。消費者活動可能會受到疫情的影響。新冠病例的廣泛增加可能會使得經濟活動承壓。美聯儲堅定承諾，只要需要就會使用自己的工具，不懷疑其作用。如果事態惡化，仍需要工具，我們將作出調整，可能會考慮新的工具。

關於對大選的態度，鮑威爾稱，不願意對選舉發表評論，FOMC會議上討論了經濟、市場、風險以及政策措施，大選不是美聯儲的關注重點。