中國“操縱匯率”？特朗普團隊態度微妙變化

在當地時間周四於華盛頓舉行的聽證會上，美國候任財長StevenMnuchin再次提及是否會將中國列為“匯率操縱國”的問題。他表態措辭的明顯緩和，也讓市場對中美貿易戰將隨著特朗普上台而爆發的擔憂有所緩解。

在被問及是否將中國列為匯率操縱國時，Mnuchin表示，如果中國再次操縱匯率，在人民幣匯率上采取不公平政策，那麼將建議特朗普正式將中國列為匯率操縱國。

再無激烈措辭

在聽證會上，過去對華強硬的參議員RobertCasey認為中國近期在外匯政策上出現了轉變，並未繼續故意讓人民幣貶值。他向Mnuchin拋出問題：“中國最近的匯率政策出現了變化，如果中國再度開始操縱匯率，你願不願對我、也對這個委員會承諾，你會向總統建議，由政府正式宣布中國為匯率操縱國？”

Mnuchin回答稱：“我會的。”

特朗普的態度也在發生變化，他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就將中國列為“匯率操縱國”。然而，在上周五接受《華爾街日報》采訪時，他的態度也明顯緩和，稱不會在就職第一天就這麼做，而是會“先與他們談談”。

作為特朗普挑選的下一屆美國財長，Mnuchin這一次並未發表任何激烈言論，讓市場對中美貿易戰的擔心大為緩解。11月30日，Mnuchin在接受CNBC采訪時也曾提到，他隻會在必要時將中國列為“匯率操縱國”。

認定“匯率操縱國”並不容易

業內人士認為，按照美國的現行規定，特朗普很難繞過IMF以及WTO把中國列為“匯率操縱國”並加征關稅。

中國證券報援引劍橋大學管理學會會員溫建東稱，美國認定中國為匯率操縱國的技術難度很大。其一，匯率操縱都是針對有升值壓力的貨幣，曆史上，從未有一個國家因貨幣在外匯市場麵臨貶值壓力而進入貨幣操縱的視野；其二，將中國列為匯率操縱國，按照美國標準也無依據；其三，將中國認定為匯率操縱國不會得到學術界和國際社會支持。

IMF副總裁張濤日前表示，把中國定義為匯率操縱國並不是件容易的事。IMF有既定的程序來評估“匯率操縱國”，也會對所有成員國的貨幣進行評估，且這些評估都是雙邊的，需所有成員國支持。同時，還需借助其他平台和載體對一些特定領域進行審議。

因而，盡管特朗普團隊可能采取強硬對華立場，但真正爆發貿易戰可能性並不大。中國證券報原因多為專家表示，未來美國政府可能會在中美出口補貼和貿易壁壘糾紛上采取更強硬立場。不過，為避免雙輸局麵出現，中美全麵貿易戰發生的可能性不大，但局部貿易摩擦或不可避免，未來將有更多雙邊談判。

商務部發言人孫繼文19日在例行新聞發布會上也再次強調，中美經貿關係是兩國關係的“壓艙石”和“推進器”，其本質是互利共贏。中美雙邊經貿合作領域不斷拓展，合作基礎日益牢固，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。