美元刺激方案能否通過仍存變數 金價反彈空間恐受限

當地時間12月1日，美國兩黨多名參議員宣布了被他們稱為兩黨製和兩院製的新冠緊急救助計劃的框架，預計撥款9080億美元幫助受新冠疫情影響的美國人。相關議員表示已與財政部長努欽進行了討論，但努欽本人尚未介入。但當日晚些時候，參議院多數黨領袖麥康奈爾反對這一9000多億美元的政策。這項議案尚未通過成法，當選總統拜登以及參眾兩院領導人也尚未表示支持，這項議案最終獲得通過需要上述所有人的支持，目前看來能否通過仍存在很高的不確定性。

美國兩黨提出規模9000億美元的經濟刺激計劃，但遭麥康奈爾拒絕

12月1日，美國國會議員提出了一項新的9080億美元疫情刺激計劃，旨在安撫民主黨和共和黨。然而，國會提出這項計劃僅僅幾個小時後，就遭到了參議院多數黨領袖麥康奈爾的否決。

周二公佈的兩黨救助法案框架包括2880億美元的小型企業援助，如工資保護計劃貸款，1600億美元的州和地方政府救助，以及1800億美元的失業補助，每周300美元，直至明年3月。該法案將投入160億美元用於疫苗分發、檢測和接觸者追蹤，820億美元用於教育，450億美元用於交通。此外，該法案還將為租房援助、兒童保育和寬帶提供資金。

麥康奈爾稱，他確實希望在今年通過一項“有針對性的救濟法案”。他此前一直表示，希望將一攬子援助計劃的成本限製在5000億美元左右。

但專家表示，該計劃可能不足以為陷入困境的個人和家庭提供足夠的財政援助。值得注意的是，提案中沒有提及第二輪1200美元的經濟刺激支票。

與此同時，該方案要求增加每周提供300美元的聯邦失業救濟金。這是政府提供給失業美國人的每周600美元的一半，直到這些福利在今年夏天到期。

這兩項支出都是通過《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》 提供的，該法案於今年3月由國會通過，金額超過2萬億美元。

幾個月來，共和黨人和民主黨人一直在爭論下一項法案的規模應該有多大，以及應該包括哪些援助與此同時，美國的失業率居高不下，政府一直在努力控制疫情。

12月1日，美國財政部長努欽因結束美聯儲自3月份以來一直在使用的貸款計劃而不時遭到參議員的嚴厲批評。 參議員布朗(Sherrod Brown)表示，努欽試圖在現任政府離任之際“破壞”經濟。 不過，努欽稱，他隻是在遵循《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》中的規定，該法案允許美聯儲實施這些計劃。 此外，這些工具的使用很少，在大約2萬億美元的潛在流動資金中，只有一小部分被使用。

努欽告訴記者，總統特朗普希望看到綜合支出法案獲得通過，避免政府停擺。努欽還稱，他將與眾議院議長佩洛西通話，通話重點將是確保撥款法案保持在正軌，預計通話期間將談一點刺激方案的事情。

白宮新聞發言人麥克納尼（Kayleigh McEnany）稱，早些時候公佈的兩黨刺激方案，並不屬於白宮和國會領袖圍繞紓困方案進行的談判。他在電郵中稱：“這項提案不屬於討論內容”。 

沒有第二次1200美元的經濟刺激支票

許多美國人希望得到更多的1200美元的經濟刺激支票。這些一次性付款提供了失業支票無法提供的東西——一種快速將錢送到美國人手中的方法。

迄今為止，美國政府已經發放了約1.6億美元的首批經濟刺激支票，總額超過2700億美元。這1200美元的支付大多是基於2018年或2019年的納稅申報單，不過符合收入門檻的非申報者也有資格支付。

但布魯金斯稅收政策中心高級研究員格萊克曼(Howard Gleckman)稱，失業救濟的效率要低得多，這往往是因為它們在各州的體係中被耽擱了。為了讓美國人現在迅速獲得資金，刺激計劃支票將是一個更好的方式。

美國繼續等待更多的財政援助，專家稱更大刺激或要等到拜登上台後

周二推出的經濟刺激方案可能不足以打破美國國會在這個問題上的僵局，尤其是在沒有麥康奈爾支持的情況下。

美國政府的立法者確實需要在12月11日之後繼續為政府提供資金，以避免政府關門。這可以通過一項持續性決議或綜合撥款法案來實現。

兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)高級副總裁、前參議院工作人員霍格蘭(Bill Hoagland)稱，一些刺激計劃可能會被加入到這一計劃中。這可能包括失業津貼和對各州發放疫苗的援助。但他稱，更大規模的刺激方案可能要等到明年1月20日當選總統拜登就職之後。

布魯金斯稅收政策中心高級研究員格萊克曼稱：“如果他們不能在12月中旬的某個時候完成這項工作，那就不得不等到1月20日以後。也許拜登會更幸運地達成某種共識。”

對美國出台刺激計劃的押注刺激了黃金作為通脹對沖工具的吸引力，12月1日現貨黃金一度大幅反彈40美元，創下1817.35美元的高位，最後收漲2.12%，報1814.43美元。但是，該計劃目前能否通過仍存變數，投資者需警惕金價反彈幅度受限。