新一輪失業救濟法案分歧多多 美元下行風險仍存

2月21日，市場分析師Greg Iacurci撰文稱，美國國會正努力通過包括額外失業救濟的1.9萬億美元的疫情援助計劃，避免另一個失業救濟懸崖。但是，根據何種健康和經濟指標制定補充失業金金額，美國方麵出現不少分歧。失業率、疫苗接種情況、以及領取失業金工人數量等可能的觸發因素似乎都多少存在不足或缺點。

美國人可能會得到另一筆額外的失業救濟金，而美國政府官員正在討論提供這些救濟金的最佳方式，許多議員和經濟學家希望讓援助自動進行，逐步取消補充福利，而不是在特定日期關閉，這有助於避免另一次失業救濟懸崖。

但是，關於如何實現這一目標，出現了不同的意見。一些人認為，隨著美國失業率等經濟指標改善，最好是讓工人擺脫對援助的依賴。其他人表示，公共衛生措施，如新冠病毒疫苗接種數量，可能是一個更好的晴雨表。這些指標將告知美國經濟和勞動力市場的健康狀況。若美國勞動力市場健康，提供額外的失業救濟可能打擊工人尋找工作的積極性，並阻礙美國經濟複蘇。

然而，每種方法都有各自的優點和缺點。Evercore ISI的政策經濟學家、前財政部高級顧問特德斯基(Ernie Tedeschi)稱，這是經濟問題，所以總會有權衡。

美國總統拜登和國會民主黨人計劃在3月中旬之前通過一項1.9萬億美元的疫情援助計劃，屆時數百萬工人目前的救濟將結束。雖然最終的輪廓還不清楚，但該法案可能會在8月之前每周增加400美元的福利，甚至更久。

支持者們普遍設想將福利與各州失業率掛鉤，而不是與全國統計數據掛鉤。但是，美國各州的失業率差距很大。例如，內布拉斯加州和南達科他州12月份的失業率為3%，而夏威夷和內華達州的失業率超過了9%。

經濟學家還認為，使用失業率作為設定失業救濟的參考標準也有一些缺點，因為其沒有捕捉到勞動力市場的所有波動——它忽略了那些失業但又不找工作的人。因此，全國的實際失業率可能會更高。

另一個選擇可能是將援助與國家領取失業救濟金的工人數量掛鉤。但經濟學家認為，這也可能受到一個國家在快速處理索賠方麵的相對能力或無能的影響，或者受到嚴重欺詐的影響——從而扭曲了經濟圖景。

芝加哥大學經濟學家加農(Peter Ganong)最近還表示:“我們不應該像其他人建議的那樣，把失業救濟與疫苗接種聯繫起來。為了經濟複蘇，最好的方案是讓對失業者的援助持續下去，只要我們需要。”

美國企業研究所(American Enterprise Institute)經濟政策研究主任斯特蘭(Michael Strain)也認為，制定一個好的觸發方案真的很難，因為美國的經濟狀況很難預測。

綜合以上消息可以看到，雖然美國努力推出1.9萬億美元疫情求助法案，有望推出新一輪失業救濟，但對於哪種指標是設定失業救濟金額的最佳觸發因素，目前仍存在爭議。新一輪失業援助仍存不確定性，美元指數仍因此承壓。