20萬億美元債務壓頂 美國啟動非常規措施

美國政府再度因觸及債務上限麵臨財政危機，財長已啟動非常規措施以避免可能發生違約。不過這次共和黨大佬和評級機構還沒有表現得太著急。

當地時間本周四，在前總統奧巴馬2015年簽署的暫停法定債務限額法案於本周三到期後，美國公債被鎖定在19.918萬億美元。特朗普政府要麼得到國會批準提高債務上限，要麼延長暫停限額法案的期限，否則可能導致美國政府關門及債務違約。

周四當天，美國財政部長姆努欽（StevenMnuchin）致信眾議院議長、共和黨人PaulRyan，通知因有法定債務限額，財政部已暫停發售州和地方政府係列債（SLGS），並開始采用超常規措施，包括暫停投資文職人員退休及殘疾基金（CSRDF）、郵政退休人員健康福利基金（PSRHBF）和聯邦雇員退休系統的政府證券投資基金（GFund）。

在此前的債務上限僵局中，姆努欽上述非常規措施曾被用來為上調債務上限爭取時間，避免聯邦政府違約。華爾街見聞此前文章提到，美國公債平均每個月增加約1000億美元。總體而言，當前可用的非常規措施可以在債務上限之下釋放2000億美元的空間。

無黨派美國聯邦機構國會預算辦公室（CBO）預計，若債務上限問題始終懸而未決，財政部的非常規措施隻可能幫助維持到今年秋季。也就是說，若到今秋還沒有調高上限，政府運轉資金耗盡，財政部也無計可施，美國又要重演2013年的聯邦政府關門危機。

不過到目前為止，美國參眾兩院多數黨——共和黨的領袖都沒有對調升債務上限表現得很擔心。參議院共和黨領袖MitchMcConnell周四向美國政治雜誌Politico表示，美國不會發生債務違約，會以某種形式調高上限。

眾議院議長、共和黨人Ryan則是在周四接受MSNBC采訪時稱，他懷疑未來達成的債務上限方案可能會附帶一定的條件，不會直截了當調高上限。

本周兩大國際權威評級機構穆迪和惠譽均發表了不太擔心美國政府債務上限的言論。

穆迪稱，盡管本周四就是暫停債務上限的截止期，只要能支付利息，美國就還能保留穆迪給予的AAA最高信用評級。另一家給予美國最高評級的機構惠譽指出，考慮到白宮和國會都由共和黨把持，雙方可能在政府耗盡資金以前就解決債務上限問題達成一致，今年美國發生債務上限危機的可能性較低。

無論如何，對於尋求大搞基建和大規模減稅的特朗普政府來說，債務上限是貫徹其施政綱領的一大障礙。它意味著，在上調債務上限以前，必須先設法削減支出。周四稍早，特朗普公佈了首份財年預算。

這份1.1萬億美元規模的預算提綱將國防置於優先地位，將增加國防開支540億美元，相應將美國國務院、環境保護局、住房與城市發展部這類非國防部門的開支分別削減28%、31%和13.2%，還將給予世界銀行等國際組織的資金削減6.5億美元，但預算並未包含1萬億美元基建計劃。