市場觀望情緒濃厚 金價上行空間料有限

10月20日，白宮幕僚長梅多斯(Mark Meadows)表示，眾議院議長佩洛西和財政部長努欽當天就援助法案問題進行了最新對話，且取得一定進展。梅多斯透露稱，雙方在疫情檢測問題上已接近達成共識，但在州和地方政府救濟和企業責任保護方麵仍存在分歧。兩人仍需克服重大分歧，才能在2020年大選前達成協議。

佩洛西和努欽10月20日進行了45分鐘的談話後，梅多斯介紹了會談的情況。他在接受采訪時表示，雙方談判取得了“良好的進展”，但要達成協議“仍有很長的路要走”。佩洛西和努欽計劃10月21日再次發表講話。

梅多斯認為，21日或22日的討論有望再次取得進展。他希望在周末之前看到某種形式的協議。

在10月20日晚上寫給眾議院民主黨人的信中，佩洛西稱，她與努欽的對話提供了更多的清晰度和共同點，使雙方更接近於達成協議。他們兩位還呼籲眾議院委員會主席“解決資金數額和措辭方麵的分歧”。佩洛西還在信中寫道，她依然希望能在選舉前達成協議。該協議會更安全、更大、更好，而且會具有追溯力。 

在與努欽通電話之前，佩洛西淡化了10月20日結束前達成協議的最後期限的重要性。她稱，為了在選舉日之前準備好立法，議員們必須在這個周末之前達成協議並起草法案。

佩洛西表示，折衷版的一攬子刺激計方案正在撰寫中。要想達成妥協，需要對一些領域進行更多討論，包括向州和地方當局提供援助，以及向工薪家庭提供援助款。

為了在大選前盡快達成一項援助協議，努欽和佩洛西10月20日進行了談判，被認為是實現這一目標的部分努力。幾個月來，對於應該采取什麼行動來提振受疫情影響而萎靡不振的美國醫療體係和經濟，民主黨和特朗普政府一直在努力克服根本的分歧。 

在電話會議開始前，雙方已經縮小了整體救助費用目標：白宮將救助金額提高到近1.9萬億美元，低於民主黨本月早些時候通過的2.2萬億美元法案。

早在10月19日下午的談話之後，佩洛西的發言人哈米爾稱，佩洛西已經責成眾議院委員會主席解決一些問題上的剩餘爭議，這些問題包括國家測試策略、擴大稅收抵免以及對州和地方政府的減免。

截至10月20日下午，佩洛西表示，白宮在全國檢測戰略方麵取得了“長足進展”，並提出了立法，專門針對疫情對少數族裔造成的過度影響。她補充稱，雙方在整個談判過程中仍未就兩大分歧彌合鴻溝:州和地方政府援助以及對企業的責任保護。

由於美國大部分地區仍在實施疫情限製措施，而在疫情爆發之初建立的一些財政援助計劃早已到期，數以百萬計的美國人在等待援助，以支付生活成本或維持企業運轉。民主黨人長期以來一直指責共和黨人未能理解危機的嚴重性。共和黨人在各州開始重啟經濟後，曾為幾個月來就業增長強勁而歡呼。

參議院少數黨領袖、紐約州民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)稱，參議院多數黨領袖麥康奈爾和共和黨多數派從一開始就沒能抓住形勢的嚴重性。

與此同時，共和黨則聲稱，民主黨推行的政策超出了當前的需要。參議院共和黨人計劃本周就一項規模更小的約5000億美元的法案進行投票，該法案與民主黨人上個月否決的一項法案類似，依然遭到了民主黨的反對，因此可能得不到通過。此外，共和黨提出該法案時，民主黨對其在選舉前確認最高法院大法官候選人巴雷特提出了批評。

10月20日，參議院多數黨領袖麥康奈爾表示，如果民主黨和白宮達成協議，他將在“某個時候”向參議院提交一份兩黨議案。大多數共和黨參議員反對向聯邦政府注入數萬億美元用於應對疫情。

兩黨在某些問題上達成共識，但在另外一些問題上沒有找到共同點

據美國全國廣播公司報道，10月20日，在共和黨參議院的一次私人午餐會上，麥康奈爾對他的黨團成員稱，他鼓勵特朗普政府不要在大選前同意一項刺激協議，因為他擔心在大選前幾天的重大立法上，共和黨人會產生分歧。 

在搖擺州，一些立場不是很堅定的共和黨人可能會支持一項全麵的援助法案，而其他許多共和黨議員可能會反對這項法案。10月19日，共和黨多數黨黨領袖、南達科他州的約翰圖恩(John Thune)向記者表示，要想讓13名共和黨人支持這項法案“很難”。

麥康奈爾10月20日表示，民主黨人“花了幾個月時間來堅持一份長長的願望清單，上麵列著與疫情無關的優先事項。”他補充稱，他們的立場一直是要麼達成協議，要麼索性不達成協議。 

兩黨一致同意，有必要為失業的美國人恢復補充失業金，提供新一輪的直接補貼，為陷入困境的小企業提供第二筆貸款，並撥款幫助學校安全開學。但是，民主黨人和共和黨人在向擴大的失業保險投入多少聯邦資金的問題上，並沒有找到共同點。最大的症結在於是否向州和市政府提供更多援助，在疫情爆發期間，許多州和市政府的成本飆升，收入下降。

梅多斯也在10月20日警告稱，州和地方支出仍然是一個基本沒有變化的問題，而且還有很長的路要走。

民主黨最近爭取了超過4000億美元的援助。白宮提供了2500億美元，儘管特朗普總統反對他所說的對民主黨支持州的“救助”。

總統對援助談判的混亂態度使談判複雜化。本月早些時候，特朗普一度要求他的政府退出與佩洛西的會談，但他隨後改變了立場，願意努力在大選前推動達成一項全麵協議。但是，財政部長努欽似乎並沒有敦促佩洛西提高經濟刺激法案的數額。

佩洛西一直希望達成一項龐大的協議，而不是通過單獨的法案來解決小企業貸款、失業保險或向航空公司提供補貼等問題。在美國人等待援助之際，她麵臨著來自共和黨人和她自己的黨團成員的壓力，這些人都要求她接受一項有限的協議。

國會外的許多經濟學家和政策制定者都說，美國需要更多的財政刺激措施來擺脫低迷的經濟狀態。美聯儲主席鮑威爾的呼聲尤為響亮。鮑威爾警告稱，如果國會不采取行動，可能導致美國經濟複蘇疲軟，給美國的家庭和企業造成不必要的困難。 

民意調查顯示，公眾強烈要求得到更多的救濟。《紐約時報》和錫耶納學院10月20日公佈的一項調查顯示，近四分之三(即72%)的全國潛在選民支持一項新的2萬億美元的經濟刺激計劃。

StoneX全球市場策略師Yousef Abbasi表示，雖然財政刺激磋商陷入僵局，但投資者將目光投向11月3日大選之後。他認為，最樂觀的刺激題材就是“藍波”刺激題材：即拜登入主白宮、民主黨占參議院多數席位，然後美國2021年看到4-5萬億美元與刺激計劃相關的支出，還有拜登計劃的一些基礎設施、綠色能源之類的政策。

High Ridge Futures金屬交易主管David Meger表示，黃金市場對刺激計劃持觀望態度。看來共和黨和民主黨在某些議題的措辭上仍存在分歧。然而，市場仍對能夠達成某種刺激計劃抱有一些希望。對市場而言，刺激計劃顯然是短期內最重要的因素。”

Reynolds Strategy首席市場策略師Brian Reynolds表示：“我認為無論誰當選，刺激計劃都會出台。目前的消息本質上都是短期的。最終，他們會達成一致，為經濟提供更多刺激，因為所有滯後的經濟領域都迫切需要刺激。”

因眾議院議長佩洛西和財政部長努欽的談話取得一定進展，市場對美國大選前達成新一輪刺激計劃的預期升溫，美元指數跌至一個月低位，給金價提供支撐。但是，從白宮幕僚長梅多斯透露的消息看，在州和地方政府救濟和企業責任保護方麵，佩洛西和努欽仍存在分歧。這樣看來，大選前能否推出刺激計劃仍存不確定性，短期金價上行空間或有限。